Kenya : Ruto veut exonérer d'impôt les salaires jusqu'à 32 333 shillings par mois

Le président kényan William Ruto a annoncé le 20 octobre 2026, lors des célébrations du Mashujaa Day au stade Kipchoge Keino d'Eldoret, quatre mesures fiscales et sociales, dont l'exonération de l'impôt sur le revenu retenu à la source (PAYE) pour les salariés gagnant 32 333 shillings ou moins par mois, selon Capital FM.

Les trois autres mesures sont l'exonération du droit de timbre sur les transactions foncières d'un million de shillings ou moins, la suppression du droit d'importation de 25 % sur les téléphones portables, sous réserve des procédures légales et douanières régionales, et l'élargissement du programme national de stages à 50 000 jeunes supplémentaires à partir de janvier 2027. Le Trésor doit transmettre ces propositions au Parlement dans la semaine qui suit.

« Un mandat, pas un chèque en blanc »

Le chef de l'État a replacé ces annonces dans le contexte des manifestations, portées surtout par des jeunes, contre le coût de la vie, la fiscalité et le chômage. Un mandat électoral « ne fait pas taire le peuple entre deux élections », a-t-il déclaré, avant d'ajouter : « Ils nous ont donné un mandat, pas un chèque en blanc. » Les Kényans, a-t-il dit, ont réclamé « des résultats, pas des excuses ».

Le téléphone, la terre et le premier emploi

La taxe de 25 % à l'importation des téléphones frappe l'objet par lequel passent, au Kenya, les paiements, l'épargne et le crédit mobiles. L'exonération du droit de timbre sur les petites transactions foncières vise les acheteurs modestes, pour qui les frais annexes pèsent autant que le prix du terrain.

Le programme de stages s'adresse aux sortants des universités et des instituts techniques et professionnels (TVET). Les candidats recevront une allocation mensuelle, via un système décrit comme « transparent, numérique et fondé sur le mérite », et les employeurs privés seront incités à offrir une véritable expérience. L'objectif est de briser le cercle où un diplômé ne trouve pas d'emploi faute d'expérience.

Des annonces à l'épreuve du Parlement

Ces allègements arrivent après une période de tension sur les prix. À la mi-octobre 2026, le régulateur de l'énergie a relevé les carburants d'environ 6 % pour l'essence et 4,5 % pour le gazole : le pays importe la quasi-totalité de son carburant du Moyen-Orient, où des attaques contre les infrastructures énergétiques ont réduit la production, rapporte Africanews. Le gouvernement a prolongé jusqu'au 14 janvier la baisse de la TVA sur les carburants, de 16 % à 8 %.

Aucune des mesures annoncées à Eldoret n'est encore en vigueur : l'exonération de PAYE suppose un vote des députés, et ni le calendrier ni le financement du manque à gagner n'ont été précisés.